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索引号: 11421100011250309J/2020-01014 组配分类: 部门文件
发布机构: 市场监督管理局 发文日期: 2020-07-13
文 号: 有效性: 有效

关于印发《麻城市市场监督管理局免罚清单》的通知

信息来源:市场监督管理局 发布日期:2020-07-13 15:57

关于印发《麻城市市场监督管理局免罚清单》的

通 知

 

各市场监管所、机关各股室、局属各单位:

为进一步优化营商环境,实施“护航行动”打造宽松便利、开放包容、公平竞争的营商环境,探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制,实现法律效果和社会效果的有机统一,根据《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规规定,经局长办公会通过,现将《麻城市市场监督管理局免罚清单》(以下简称“免罚清单”)印发给你们,请遵照执行。

一、充分认识《免罚清单》的重要意义

    制定实施《免罚清单》,建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制,回应了社会关切和企业发展需求,是准确把握法治精神、深化“放管服”改革的需要,是落实包容审慎监管理念、优化营商环境的需要,是保护企业特别是初创期中小企业合法权益、激发市场活力的需要,是节约行政资源、严格规范和保障行政执法的需要。各单位要统一思想认识,高度重视、积极宣传、严格实施《免罚清单》,着力实现行政执法法律效果和社会效果相统一。

二、准确把握《免罚清单》的适用条件

《免罚清单》所列违法行为,相关法律、法规、规章规定应当先行责令改正,责令改正后当事人及时改正的,免予行政处罚;对于轻微违法行为并及时纠正,没有造成实际危害后果或者不良社会影响的,免予行政处罚。责令改正后当事人未及时改正的,依法实施行政处罚。

三、坚持处罚与教育相结合原则

对于《免罚清单》所列违法行为,要通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施,向当事人宣讲法律、法规、规章,教育引导当事人依法合规开展经营活动。责令当事人改正的,应按有关规定制发《责令改正通知书》,并对当事人改正情况进行复查。

四、实施《免罚清单》应注意的问题

(一)《免罚清单》可以作为行政处罚裁量说理的内容,不得直接作为行政处罚的法律依据。

(二)《免罚清单》未列明的违法行为,符合法定不予处罚条件的,不得给予处罚。

(三)当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,同时又存在从重处罚情节的,不适用免予处罚。

(四)当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,免予处罚后又实施该违法行为的,不再适用免予处罚。

五、本通知自发布之日起施行。 

           

             

                       麻城市市场监督管理局

                       2020年5月20日

 

 

 

 

 

麻城市市场监督管理局免罚清单

一、下列违法行为,当事人已自行改正或者在市场监管部门责令改正的期限内改正的,免予行政处罚:

(一)违反《公司登记管理条例》第二十六条,公司登记事项发生变更时,未依照规定办理有关变更登记的(变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准,擅自从事相关经营活动,情节严重的除外);

(二)违反《公司登记管理条例》第三十六条、第三十七条、第四十一条,公司未依照规定办理有关备案的;

(三)违反《公司登记管理条例》第五十八条第三款,公司未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的;

(四)违反《合伙企业法》第十三条,合伙企业登记事项发生变更时,未按规定办理变更登记的;

(五)违反《合伙企业登记管理办法》第二十一条,合伙企业未按规定办理清算人成员名单备案的;

(六)违反《合伙企业登记管理办法》第三十三条第四款,合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的;

(七)违反《个人独资企业法》第十五条,个人独资企业登记事项发生变更时,未按规定办理有关变更登记的;

(八)违反《个人独资企业登记管理办法》第三十条,个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的;

(九)违反《企业法人登记管理条例》第二十条、《企业法人登记管理条例施行细则》第四十七条,企业和经营单位不按规定办理注销登记的;

(十)违反《个体工商户登记管理办法》第二十五条,个体工商户未将营业执照正本置于经营场所的醒目位置的;

(十一)违反《集体商标、证明商标注册和管理办法》第二十一条,注册人对集体商标、证明商标管理不严侵害消费者权益的;

(十二)违反《企业法人法定代表人登记管理规定》第八条,应当申请办理法定代表人变更登记而未办理的;

(十三)违反《商标法》第四十三条第二款,经许可使用他人注册商标,未在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的;

(十四)违反《强制性产品认证管理规定》第二十三条,获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的;

(十五)违反《强制性产品认证管理规定》第三十二条,未按照规定使用认证标志的;

(十六)违反《食品安全法》第七十一条,食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的;

(十七)违反《医疗器械监督管理条例》第三十条,经营第二类医疗器械未按要求备案的;

(十八)违反《湖北省合同监督管理条例》第十四条格式条款提供者不按规定备案或者对应当修改的格式条款逾期不作修改的;

(十九)违反《定量包装商品计量监督管理办法》第五条,未正确、清晰地标注定量包装商品的净含量的;

(二十)违反《定量包装商品计量监督管理办法》第六条,定量包装商品净含量标注字符最小高度不符合规定的;

(二十一)违反《定量包装商品计量监督管理办法》第七条,同一包装内含有多件同种或不同种定量包装商品未依法标注;

(二十二)违反《集贸市场计量监督管理办法》第五条,使用未申请检定、超过检定周期或经检定不合格的计量器具的。

二、下列轻微违法行为,当事人主动改正或者在市场监管部门责令改正的期限内改正,未造成危害后果,免予行政处罚:

(二十三)违反《广告法》第十一条第二款,广告引证内容合法有据,却未在广告中表明出处的;

(二十四)违反《广告法》第十二条第一款,广告中涉及专利产品或者专利方法,已取得合法有效专利证明,未标明专利号和专利种类的;

(二十五)违反《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第九条,已取得广告批准文号的药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告,未显著标明广告批准文号的;

(二十六)违反《农药广告审查发布标准》第十一条,已取得广告批准文号的农药广告,未将广告批准文号列为广告内容同时发布的;

(二十七)违反《兽药广告审查发布标准》第十条,已取得广告批准文号的兽药广告,未将广告批准文号列为广告内容同时发布的;

(二十八)违反《广告发布登记管理规定》第十二条,广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的;

(二十九)违反《企业法人登记管理条例施行细则》第五十三条第一款,企业和经营单位不按规定悬挂营业执照的;

(三十)违反《个体工商户条例》第十条第一款,个体工商户登记事项发生变更时,未按规定办理有关变更登记的;

(三十一)违反《企业名称登记管理规定》第二十条,企业名称牌匾与登记注册的企业名称不一致的(依法适当简化的除外);

(三十二)违反《无证无照经营查处办法》第二条,经营者未依法取得营业执照,从事无须取得许可的经营活动,立案调查前已提交申请营业执照材料并通过审核的;

(三十三)违反《商标印制管理办法》第十条,商标印制档案及商标标识出入库台帐未按要求存档备查的;

(三十四)违反《计量法》第九条第二款,属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定,经发现后主动送检且检定合格的;

(三十五)违反《价格法》第十三条第一款,经营者未按规定明码标价,有下列情形之一的:

1.采用开架柜台等自选方式售货的超市、药店等经营者,在售商品众多,个别商品货签不对位的;

2.在售商品种类繁多、数量巨大的超市、药店等经营者,极少部分商品没有明码标价的;

3.违反明码标价规定,存在不按规定的内容和方式明码标价行为(例如标价方式不规范、不醒目),但不影响消费者知情权、选择权的;

4.可采取口头协商议价方式销售商品的菜市场、农贸市场、土产杂货店等经营者,销售商品时未明码标价,但不影响消费者知情权、选择权的。

(三十六)违反《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第三十四条第一款,食用农产品销售者销售未包装的食用农产品时,未按规定在摊位(柜台)明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者销售者名称或者姓名等信息的;

(三十七)违反《药品管理法》第五十七条,药品经营企业购销药品,没有及时登记购销记录,个别项目记录不全,但索证索票齐全、不影响追溯的;

(三十八)违反《药品管理法》第六十四条第一款,进口已获得药品注册证书的药品,未按照规定向允许药品进口的口岸所在地药品监督管理部门备案的;

(三十九)违反《医疗器械监督管理条例》第三十二条第一款,医疗器械经营、使用单位购销医疗器械,没有及时登记查验或者销售记录,个别项目记录不全,但票据齐全、不影响追溯的;

(四十)违反《禁止传销条例》第七条,首次参加传销人员,没有实施暴力,经批评教育保证不再参加传销的。

 


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