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索引号: 11421100011250257J/2020-01084 组配分类: 部门文件
发布机构: 住房和城乡建设局 发文日期: 2020-07-24
文 号: 有效性: 有效

​市住建局关于印发《麻城市住房和城乡建设局免罚清单》的通知

信息来源:住房和城乡建设局 发布日期:2020-07-24 08:37

麻建字[2020] 18 号

局属各单位、机关各股室:

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府、黄冈市委、市政府工作要求,根据市委、政府办《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》(麻办发﹝2020﹞ 8号)、《麻城市优化营商环境考核办法(试行)》(麻优环发﹝2020﹞ 1号)、《麻城市优化营商环境十大专项行动方案》等文件精神,进一步优化营商环境、实施“护航行动”,根据《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规规定,经局党组会通过,现将《麻城市住房和城乡建设局免罚清单》(以下简称“免罚清单”)印发给你们,请遵照执行。

一、准确把握《免罚清单》的适用条件

《免罚清单》所列违法行为,相关法律、法规、规章规定应当先行责令改正,责令改正后当事人及时改正的,免予行政处罚;对于轻微违法行为并及时纠正,没有造成实际危害后果或者不良社会影响的,免予行政处罚。责令改正后当事人未及时改正的,依法实施行政处罚。

二、坚持处罚与教育相结合原则

对于《免罚清单》所列违法行为,要通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施,向当事人宣讲法律、法规、规章,教育引导当事人依法合规开展经营活动。责令当事人改正的,应按有关规定制发《责令改正通知书》,并对当事人改正情况进行复查。

三、实施《免罚清单》应注意的问题

(一)《免罚清单》可以作为行政处罚裁量说理的内容,不得直接作为行政处罚的法律依据。

(二)《免罚清单》未列明的违法行为,符合法定不予处罚条件的,不得给予处罚。

(三)当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,同时又存在从重处罚情节的,不适用免予处罚。

(四)当事人有《免罚清单》所列轻微违法行为,免予处罚后又实施该违法行为的,不再适用免予处罚。

四、本通知自发布之日起施行。 


麻城市住房和城乡建设局

2020年7月15日


麻城市住房和城乡建设局免罚清单

一、下列违法行为,当事人已自行改正或者在住建监管部门责令改正的期限内改正的,免予行政处罚:

(一)违反《湖北省城镇供水条例》第二十四条第一款:擅自占压、改装、迁移或者拆除城镇供水设施的,由城镇供水主管部门责令限期恢复原状。

(二)违反《湖北省城镇供水条例》第四十二条第一款:新建、改建、扩建建筑物应当配套建设二次供水设施而未配套建设的,由城镇供水主管部门责令限期改正。

(三)违反<<湖北省物业服务和管理条例>>第三十八条第一款:未按照规定在物业区域内公示有关信息的。

(四)违反<<湖北省物业服务和管理条例>>第三十九条:擅自允许他人利用共用部位、共用设施设备进行广告、宣传、经营等活动。

(五)违反<<商品房销售管理办法>>第四十二条第七款:未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的。

(六)违反《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号)第三十五条:未办理变更注册而继续执业的。

(七)违反《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号)第三十七条:注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的。

(八)违反《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号)第三十一条:隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的,不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。

(九)违反《建设工程质量管理条例》第十七:条建设工程竣工验收后,未及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

(十)违反《建设工程质量管理条例》第二十三条:设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

(十一)违反《建设工程质量管理条例》第三十八条:监理工程师未按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实施监理。

(十二)违反《建筑业企业资质管理规定》第三十五条:企业未按规定及时办理资质证书变更手续,由县级以上人民政府建设主管部门责令限期办理;按预期办理的。

(十三)《注册监理工程师管理规定》第三十条:注册监理工程师未办理变更注册仍执业的由县级以上人民政府建设主管部门给与警告,责令限期改正的。

(十四)违反《建设工程安全生产管理条例》第五十四条:建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用在限期内整改的;未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期整改,给予警告。

(十五)违反《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第一款:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查;

(十六)违反《建设工程安全生产管理条例》第六十三条第一款:施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。

(十七)房地产开发企业违反《中华人民共和国节约能源法》第三十六条,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的。

(十八)工程监理单位违反《民用建筑节能条例》第十六条第三款,墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。

(十九)违反《城市地下工程档案管理办法》第十七条,建设单位未移交地下管线工程档案在一定期限内予以改正的。

二、下列轻微违法行为,当事人主动改正或者在住建监管部门责令改正的期限内改正,未造成危害后果,免予行政处罚:

(二十)违反<<湖北省物业服务和管理条例>>第三十七条第二款:中断或者以限时限量等方式变相中断供水、供电、供气、供热以及实施损害业主合法权益的其他行为的。

(二十一)违反<<房地产经纪管理办法>>第二十四条,房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的。

(二十二)违反<<房地产经纪管理办法>>第三十三条第(一)款,房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的。

(二十三)违反<<房地产经纪管理办法>>第三十三条第(二)款,房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意的。

(二十四)违反<<房地产经纪管理办法>>第三十三条第(三)款,房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的。

(二十五)违反<<房地产经纪管理办法>>第三十三条第(四)款,房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明和书面告知规定事项的。

(二十六)违反<<房地产经纪管理办法>>第三十三条第(五)款,房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的。

(二十七)违反《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号)第三十四条:未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的,所签署的工程造价成果文件无效并给予警告,责令停止违法活动。

(二十八)违反《注册造价工程师管理办法》(中华人民共和国建设部令第150号)第三十二条:聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告。

(二十九)违反《建设工程质量管理条例》第十一条,建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。  施工图设计未经审查批准的,不得使用。

(三十)违反《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第四条,国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域的施工图审查工作实施监督管理。

(三十一)违反《湖北省燃气管理条例》第十九条第二款 :在经营服务场所公布服务项目、收费标准、办事程序以及供用气条件等事项。

(三十二)违反《湖北省燃气管理条例》第十九条第三款 :健全、落实安全生产的宣传教育和岗位培训责任制,向用户发放燃气安全手册,对户内燃气设施每年进行不少于一次的安全检查,督促、指导和帮助用户及时消除安全隐患。

(三十三)违反《湖北省燃气管理条例》第十九条第四款:履行普遍服务的义务,与用户签订服务合同,建立用户档案。

(三十四)违反《湖北省燃气管理条例》三十三条的规定,燃气器具的安装维修企业应当建立用户档案,接到用户安装维修申请后,应当在约定的时间内上门服务。

(三十五)建筑所有权人或者使用权人违反《湖北省民用建筑节能条例》第三十七条规定,未报送年度建筑能耗情况或者报送情况不实的。

(三十六)施工单位违反《民用建筑节能条例》第十六条,对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备未进行查验的。 

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