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  • 索 引 号:571535869-05_A/2018-0929001
  • 分    类:征地拆迁
  • 发布机构:房管局
  • 发文日期:2018-09-29 12:17
  • 名    称:麻城市房地产管理局关于公开征求《麻城市房屋征收及地上附着物补偿办法(征求意见稿)》意见的公告
  • 文    号:

麻城市房地产管理局关于公开征求《麻城市房屋征收及地上附着物补偿办法(征求意见稿)》意见的公告

2018-09-29 12:17发布机构:房管局
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为做好我市房屋征收及地上附着物补偿工作,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定,市政府组织相关部门在充分调研和论证的基础上起草了《麻城市房屋征收及地上附着物补偿办法(征求意见稿)》(以下简称“办法”)。现将《办法》予以公布,并公开征求意见。

一、征求意见时限:2018年9月29日至2018年10月13日。

二、意见反馈方式:

(一)发送电子邮件至1106776506@qq.com

(二)寄送信函至“麻城市房屋征收管理办公室”(请在信封上注明“麻城市房屋征收及地上附着物补偿办法”字样);

(三)到办公现场反映意见(地址:金桥大道81号 麻城市房屋征收管理办公室,联系电话:0713—2998158。

附件:麻城市房屋征收及地上附着物补偿办法(征求意见稿)

麻城市房地产管理局

2018年9月29日

麻城市房屋征收及地上附着物补偿办法

(征求意见稿)

第一章总则

为做好我市房屋征收及地上附着物补偿工作,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖北省国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 市房地产管理局为本市房屋征收部门(以下称房屋征收部门),组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。

市国土资源局依照《中华人民共和国土地管理法》规定,配合房屋征收部门做好集体土地上房屋及地上附属物的征收补偿工作。

财政、审计、发改、国资、规划、城管、税务、公安、工商、林业等部门,城投公司、开发区管委会以及各乡镇、街道办事处在各自职责范围内协助做好房屋征收补偿安置工作。

第二章征收决定

第三条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,确需征收房屋的各项建设活动,应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区棚户区改建、国家专项建设、园区环境治理,应当纳入市国民经济和社会发展年度计划,由市人民政府作出房屋征收决定。

第四条 房屋征收部门应当对拟征收范围内被征收房屋的基本情况等进行摸底,并根据摸底结果测算征收补偿费用。

第五条 房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市人民政府组织发展改革、住房和城乡建设、国土资源、房地产管理等部门对征收补偿方案进行论证,并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

第六条 市人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。

因棚户区、旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本办法规定的,市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。第七条 市人民政府作出房屋征收决定前,按照《麻城市社会稳定风险评估工作实施意见》规定进行社会稳定风险评估。

房屋征收决定涉及被征收人50户以上的,须经市人民政府常务会议讨论决定。

第八条 房屋征收决定作出后,应当自决定作出之日起7日内在征收范围内公告,公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。

房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。

第九条 房屋征收范围确定后,不得在房屋征收范围内从事新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;有上述行为的,规划、国土、房管等部门应当依法进行调查处理,不当增加补偿费用的部分不予补偿。 房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知住房和城乡建设、规划、国土资源、房地产管理、公安等部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章补偿和奖励

第十条 被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构,按照住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)评估确定,房屋征收评估必须符合《中华人民共和国资产评估法》的相关规定。

房屋征收部门应当将不少于6家房地产价格评估机构的基本信息和被征收人选定评估机构的权利、方法、期限等相关事项在征收范围内公布。

第十一条 被征收房屋的用途和建筑面积、占地面积,以被征收房屋的房地产权证、不动产权证等有效房屋产权证明标注的用途和面积为准,标注面积确有错误的,以房产测绘机构测绘面积为准。被征收房屋的房地产权证等有效房屋产权证明对房屋的用途没有记载的,房屋用途由房屋征收部门会同国土资源、城乡规划、工商、税务等相关部门依法认定。

第十二条 市人民政府在作出房屋征收决定前,应当组织住房和城乡建设、国土资源、城乡规划等有关部门依法对被征收房屋的合法性、用途、建筑面积等进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑物,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑物,不予补偿。

第十三条 被征收人对调查登记和认定处理工作应当积极配合,如实提供相关资料。因被征收人不配合或者不如实提供相关资料,造成调查登记和认定处理结果失实或者其他后果的,被征收人应当承担相应责任。

第十四条 被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。

征收国有土地上的房屋实行等面积调换。取得合法手续的地基,同时具备土地使用权证、房屋所有权证或不动产证和规划许可证的,占地面积以土地使用权证(不动产证)记载面积为依据,在合法登记面积范围内按土地所在地区位基准地价评估给予补偿,院落面积超出登记使用权面积范围外的按每平方米100元给予补偿,未登记地基或超占面积不予补偿。

征收集体土地上的房屋,单家独院主体建筑房屋结构为一层的按1:1.2、主体建筑房屋结构为二层的按1:1.1、主体建筑房屋结构为三层的按1:1比例进行产权面积调换,三层以上的建筑面积部分均实行货币补偿,征收国有土地上单家独院房屋主体建筑面积为一层的的按1:1.2,每户调换不超过三套住房。

产权调换房屋人均面积不足30平方米的按30平方米计算,还建的第三套住房应根据调换面积选择还建面积接近户型。用于产权调换房屋面积小于还建房面积差额在10平方米以内的(含10平方米),10平方米及以内部分按还建房成本价,差额面积10平方米以上部分按还建房市场价与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

第十五条 征收住宅房屋,每户每次补偿搬迁费2000元,选择产权调换的,搬迁费按两次计算。

搬迁费标准需要调整的,由房屋征收部门测算,报市人民政府批准后执行。

第十六条 临时安置费根据城区区位房租实际情况分别按5元/㎡.月、4元/㎡.月、3元/㎡.月的标准计发。

临时安置费支付期限不少于12个月,具体以用于产权调换的期房建设周期为准。

向被征收人提供周转用房进行临时安置的,不再支付临时安置费。

第十七条 非住宅房屋停产停业认定、补偿标准

(一)因征收生产、经营性等非住宅房屋造成停产停业,对被征收人给予停产停业损失补偿的,应当同时符合下列条件:被征收房屋具有房屋权属证明或者经认定为合法建筑,且房屋用途为生产、经营性用房等非住宅房屋;有合法、有效的营业执照,且营业执照上载明的住所(经营场所)为被征收房屋;已办理税务登记并持有纳税凭证。

征收生产、经营性等非住宅房屋的停产停业损失补偿,按被征收非住宅房屋评估价的5%适当给予一次性停产停业损失补偿。被征收人有异议的,可以委托已选定的评估机构评估确定。征收公告之日前已自行停产停业的不予补偿。停产停业期限按不超过6个月计算。

(二)“住改非”房屋认定、补助标准

被征收房屋的所有权人自行改变房屋用途作为生产、经营性用房使用的,按照住宅补偿或依据房屋登记的用途补偿;已依法取得营业执照的,对其实际用于经营的部分,可以根据经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补助,补助标准原则上不超过非住宅房屋市场评估价与住宅房屋市场评估价格差额的15%。上述具体补助比例按照经营年限、纳税情况、经营规模与被征收人协商确定。征收时已自行停产停业的不予补助。

被征收房屋存在租赁关系,出租人与承租人按其约定分配停产停业补偿费、室内装饰装修价值补偿。

第十八条对积极配合征收工作的被征收人,在补偿方案规定的期限内签订补偿协议并腾退房屋的,可以给予奖励。奖金最高不超过每户1万元。

自愿选择货币补偿的被征收人,可按房地产评估总价最高不超过15%给予一次性奖励。

第十九条 还建房建设实行先批后建,被征收人自拆自建房屋的由所在辖区乡镇办负责统一换证工作。

第二十条 房屋征收部门与被征收人在补偿方案确定期限内订立房屋征收补偿协议。

房屋征收补偿协议订立后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可以依法提起诉讼。

第二十一条 有下列情形之一的,房屋征收部门在补偿方案确定的签约期限届满后,报请市人民政府按照房屋征收决定公告载明的补偿方案作出补偿决定:

(一)房屋征收部门与被征收人在补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的;

(二)因被征收房屋权属不明确、产权有纠纷、产权人下落不明以及产权共有人对补偿事宜达不成一致意见等原因,不能签订补偿协议的。

补偿决定规定的搬迁期限不得少于15日。

补偿决定应当依法送达被征收人,同时在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对房屋征收补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

第二十二条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

第二十三条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由市人民政府依法申请人民法院强制执行。

第二十四条 实施房屋拆除须委托具有法定资格的建筑施工企业承担。建筑施工企业对房屋拆除过程中的安全生产负责。

第二十五条 被征收房屋产权为国有的,由房屋征收部门会同产权单位主管部门、国有资产管理部门协商产权划转、变更事项,报请市人民政府同意后执行。

第二十六条 房屋被依法征收的,被征收人应当将被征收房屋的房地产权证、国有土地使用证交给房屋征收部门,由房屋征收部门移交负责房产、土地权属登记的管理部门予以注销或者公告注销。房屋被部分征收的,被征收人应当及时申请办理房屋权属变更登记。

第四章法律责任

第二十七条 房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市人民政府责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,由公安机关依法给予治安管理处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分

第五章附则

第三十条 征收城市规划区以外集体土地上房屋及其附属物补偿,依据湖北省建设工程标准定额管理总站公布的当年上一季度黄冈地区房屋工程造价指数,由中介机构根据被征收房屋新旧程度、楼层及建筑年限等因数进行评估确定。

第三十一条 本办法应用中的问题,由房屋征收部门会同国土资源部门提出意见,报市人民政府负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。本办法施行前作出的相关规定,凡与本办法不一致的,以本办法为准。

地上附属物补偿标准表:

粪窖

类型

单位

补偿标准

说明

石窖

元/个

350

现状废弃的按同类型、同规格补偿标准的70%进行补偿。

土窖

元/个

100

缸窖

元/个

60

化粪池

元/个

300

猪圈、牛棚、厕所

类别

单位

全部砖墙

部分砖墙或半头砖墙壁

简易

说明

有顶棚

元/M2

300

180

120

使用年限在10年以内的按此标准补偿;使用年限在10年以上的按此标准的50%补偿。

无顶棚

元/M2

180

100

80

檐高2.2M以上的

按结构、成色补偿

水井

类别

单位

补偿标准

说明

挖井

元/个

1500

现状已废弃的按照此标准的70%补偿

摇井

元/个

1000

其他构筑物补偿标准

项目

单位

补偿标准

说明

毛石干砌护坡

元/M3

150

混合砂浆护坡

元/M3

220

围墙12cm

元/M2

60

围墙18cm

元/M2

85

围墙24cm

元/M2

100

围墙36cm

元/M2

150

水泥砂浆台阶

元/M2

65

混凝土明沟

元/米

45

砖砌明沟

元/M3

35

混凝土散水坡

元/M2

60

砖砌散水坡

元/M2

45

水泥道路12CM

元/M2

31

碎石路

元/M2

38

沥青路

元/M2

51

水泥混凝土路

元/M2

62

坟墓

1座

300元

由征收部门会同村(居)委会、小组或村民代表核定,具体数量,原则上按宽1米为1棺确定

墓碑

1块

300元-800元

有线移装费

1台

100元

电话移装费

1部

100元

水电安装费(明)

元/

60元

水电安装费(暗)

元/

80元

空调、太阳能装卸费

元/台

300元

树木补偿

树 种

规 格

补偿标准

备 注

板栗等

胸径20cm以上

200元/棵

胸径10—20cm

150元/棵

胸径5—10cm

100元/棵

胸径5cm以下

8元/棵

其他经济树种

胸径5cm以上

50元/棵

茶、桑、竹单棵不成林每棵2元

胸径5cm以下

5元/棵

绿化树

胸径5cm以上

20元/棵

胸径5cm以下

5元/棵

用材树

大树15cm以上

15元/棵

中树10cm以下

10元/棵

小树5cm以下

5元/棵

竹园、茶园、桑园

1200元/亩



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